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江门将推动污染企业退出主城区

  近日,江门成立了市环境保护委员会,江门市委书记林应武、市长刘毅担任主任,市委、市政府有关领导担任副主任,成员包括三区四市党委、政府“一把手”以及有关部门主要负责人或分管领导等60人。此举是为了进一步推进该市生态文明建设,持续改善环境质量,建立健全环境保护“党政同责、一岗双责”责任制体系。

  8月10日,市委、市政府召开江门市环境保护委员会第一次会议。“如果未能完成‘今年大气质量在第三季度有较大好转,年底根本好转’的工作要求,市委、市政府将对因环保职责履行不到位的各市(区)党政主要领导等启动问责。”林应武在会上提出,要坚持铁腕治污,全力打赢环境保护攻坚战。刘毅主持会议。

  会议对全市环保问题整治工作进行了再动员、再部署,提出将对重点区域蓬江新鹤(特别是主城区及周边地区)的化工、玻璃、皮革、火电等重污染行业和排放挥发性有机物的喷涂行业开展全面清查,制定并实施《江门市中心城市建成区重污染行业专项督查整治工作方案》,推动污染企业退出主城区。

  据介绍,江门全市上下自今年4月开始深入推进环保大气、水、土壤治理“三大战役”,取得了一定成效,全部96项任务中,仅有1项未按进度完成。截至8月2日,中央环境保护督察期间交办江门市的170件环境信访举报案件,已办结163件,办结率95.9%。

  但是,江门空气质量面临的形势依然严峻。上半年,江门市空气质量达标率(AQI)为85.1%,同比下降8.3个百分点,降幅较大;环境空气质量综合指数排名位列全省第17位,综合指数同比降幅全省最大,环境空气质量变差程度排名全省第一;在污染物指标方面,细颗粒物(PM2.5)、臭氧指标浓度超过国家二级标准,其中臭氧指标浓度为全省最高,并达到2013年以来同期浓度最高值。

  目前,整治大气污染已成当务之急。会议公布了《江门市深入推进环境质量改善攻坚战实施方案》《江门市大气污染防治强化措施及分工方案》《江门市城区不利气象条件下大气污染防控联动工作机制》等方案,强调要实现“大气质量在第三季度有较大好转,年底根本好转”的目标。

  林应武指出,环境保护既是政治问题,也是经济问题、民生问题,要清醒看到目前江门市环境质量不佳并加速恶化的状况,明确下一步的工作措施和任务,坚持铁腕治污强化问责。各市(区)和各部门要梳理出各自的工作任务,自加压力,加强自查自纠,将压力传导到镇(街)和基层,争取超时间进度完成各项环保目标任务。

  刘毅要求,各市(区)要迅速将环境保护委员会建立起来,重点推进中央环保督察和省专项督查反馈问题的整改,围绕这次会议的安排部署狠抓工作落实,对工作拖后腿和阻挠工作推进的领导干部严肃问责和查处。

  在具体整治措施方面,根据要求,今年9月底前,江门将重新划定高污染燃料禁燃区,将蓬江区、江海区全域以及新会区会城街道、鹤山市沙坪街道和雅瑶镇划为禁燃区。今年10月底前,要全面完成349台燃煤锅炉淘汰工作,逾期未淘汰的燃煤锅炉一律要依法处罚,并停止燃煤设施使用。

  为了优化主城区产业布局,江门将在今年10月底前出台《江门市主城区内火电、化工、玻璃、制革等行业淘汰退出工作方案》,加快推动这些重污染企业和挥发性有机物企业限期搬迁入园。进而,全市范围内禁止新建(含改扩建、技改)以石油焦为燃料的项目。全市不再新建陶瓷厂(新型特种陶瓷项目除外),现有陶瓷厂要推广使用天然气。

  对于不符合产业政策、产业布局规划、污染物排放不达标,以及工信、发改、土地等相关审批手续不全的“小散乱污”企业,江门全市已排查出1177家,其中属于关停取缔类619家,整治提升类296家、加强监管类262家,目前已形成《江门市“小散乱污”企业清单(第一批)》,并向社会公开。要求在9月底依法取缔一批“小散乱污”企业,到12月底前,基本完成全市“小散乱污”企业整治。

  在移动源治理方面,江门将推广使用电动汽车,加快机动车充电桩建设。从2017年起,在更新或新增的公交车中,纯电动车比例不低于90%;在更新或新增的出租车中,纯电动出租车比例不低于70%,且逐年提高5个百分点,其余30%全部使用新能源汽车,不得使用燃油车,并开展中心城区、郊区、边远地区非电动公交车梯度淘汰工作。

  为做到及时发现空气质量问题,有针对性地推进环境保护工作,江门接下来将开展空气质量监测点位布局优化研究,在今年12月底前完成空气质量网格化监测系统和空气挥发性有机物在线监测子站建设,引入激光雷达垂直与扫描监测技术,精准锁定污染源头,提高城市空气质量预报预警能力。

  此外,针对多个领域的污染源,政府部门也将着力加大管控力度。比如,对于非道路移动机械污染源,江门将在2017年9月底前,完成摸底调查工作,建立非道路移动机械环保数据库;对于饮食油烟,市政府明确要求2017年底前所有排放油烟的餐饮企业和单位食堂应安装高效油烟净化设施,大型餐饮业户加装油烟在线监控监测设备,确保油烟净化设施正常使用。

  目前,江门市正处于城市大建设阶段,房地产行业热度较高,建筑和道路建设项目较多,扬尘控制点多面广。接下来,江门将大力发展装配式建筑,按区域明确各市(区)装配式建筑及政府投资工程建筑面积占新建建筑面积比例,并主要从政府投资工程项目进行试点推广。

  针对现有建筑工地,江门将全面安装扬尘在线月底前蓬江区、江海区和会城街道10万平方米建筑面积以上的建筑施工工地需完成安装。10月底前全市建成区范围内5万平方米建筑面积以上的建筑施工工地需完成安装。工地渣土和粉状物料也要实现封闭运输并配备卫星定位装置,规定运输时间、规范运输路线、优化装卸流程、严格落实车轮车身冲洗和车厢全封闭等环保措施。从2017年6月起,江门将开展为期3个月的泥头车(渣土车)整治专项行动,未按规定落实措施的运输渣土车辆将禁止上路行驶。

  新成立的江门市环委会主要职责包括根据国家、省有关环境保护法律法规、政策规定和市委、市政府有关工作部署要求,组织拟订、审议全市环境保护重大政策、规划、方案和措施,并组织实施;统筹协调全市环境保护重大问题,并向市委、市政府提出全市性、跨区域的环境保护重大问题的意见建议;督促检查全市环境保护政策、规划、方案和措施的组织实施情况,建立完善部门协同配合机制,加强督促检查结果运用等。

  今后,市环委会每年将至少召开1次全体会议,研究江门的环境保护重大事项,并可根据工作需求临时召开全体会议。此外,市环委会将坚持民主集中制的议事原则,重大问题经集体讨论研究决定。

  市环委会办公室设在市环保局,承担市环委会日常工作,研究、起草全市环境保护重大政策、规定和措施,并负责相关组织、协调、监督、检查等工作。

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